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长丰县人大常委会推进城乡供水一体化工作纪实

发布时间:2021-01-08 19:10:05 阅读: 来源:拖把厂家

中安在线、中安新闻客户端讯 “终于喝上大别山的纯净水了。”8月底以来,长丰县朱巷、左店、义井等乡镇群众逢人便说:政府给百姓办了一件大好事,大家喝上了优质的自来水。这件事的由来还要从一件特殊的“议案”说起。

代表的“呼声”

2017年1月6日,在长丰县第十一届人大一次会议上,李保根、李军舰等来自第六、七、八代表团的29名人大代表,针对长丰县中北部乡镇小水厂,几乎都是个人承包经营,存在服务意识差、管理不规范、功利性强、基础设施投入不足、水质不达标,甚至有极个别乡镇的水厂承包人在外进行非法集资活动,造成极其恶劣的社会影响等问题,提出了“关于加强中北部乡镇自来水安全保障力度”的议案。

代表的“呼声”就是人民群众的心声,这既是民生问题,更是民心问题,就是“第一信号”。群众的期盼,就是人民代表大会及其常委会的神圣职责,必须时刻担在肩上、记在心上、落实在行动上。须臾不能偏离,丝毫不能动摇,一刻也不能忘记。

在县十一届人大一次会议议案审查委员会第2次会议上,“让老百姓早日喝上放心水”成为与会人员的高度共识,并在随后召开的县十一届人大一次会议主席团第5次会议上全票通过,成为“一号议案”。

为了“一号议案”

水质不达标、安全隐患大。关乎百姓的身体健康、生命安全,关乎人民政府在人民群众中的形象,关乎长治久安、人寿年丰,不能有丝毫懈怠。

三月底,春寒料峭。县人大常委会分管领导带着城建环资工委的同志马不停蹄、轻车简从深入基层,深入一线,明察暗访,走访调研。察实情、听民意、找问题、寻良策……

在农户家中,打开水龙头,发现自来水浑浊不清、颜色发黄、有异味;在基层乡镇机关,发现很多干部职工自带筒装水;在水厂生产车间,设施简陋,处理工艺简单,管理混乱,水质不达标,甚至细菌超标;在饮用水源地,因水库承包养殖,养猪场、牧场污水排放问题导致面源污染……

这是一道看似无解的难题。

在随后的调研中发现,全县14个乡镇、一个省级开发区管委会,除县城所在地水湖镇外,拥有11家自来水公司,其中三家为国有小水厂,其余八家均为民营公司。

规模小。11家水厂,占地面积大的不过30亩,小的仅有2亩,如同“小作坊”;经营管理人员多的是县瓦东自来水公司,也只有24名员工(其中临时合同工6人)。最小的只有2人,并且是一个家庭分别经营相距几十公里的2家小水厂。投入不足,设施简陋,设备落后几乎成为它们的“标配”。

布局散。几乎一乡镇一厂。人员素质参次不齐、良莠不分、不成体系。管理乱,乱在有章不循,甚至无章可循。左店自来水厂生产车间紧邻合水路和滁淮高速两大通道之间,不过10米远,汽车尾气排放、扬尘污染是其难迈的“一道坎”,“净水池”仅凭肉眼察看就不达标。朱巷自来水厂更是因合伙人纠纷,打了近十年官司,衍生出二十多个案件。官司缠身,怎能让群众喝上“舒心水”。有的群众甚至戏言“自来水厂是灯不明、路不平,自来水是一时清一时混”。

在调研中一位曾担任过乡镇党委书记的同志坦言“当初我去任党委书记时,身边的工作人员告诉我,有两件事必须时刻关注,一件是牧场污水排放问题,另一件就是自来水供应问题。当四年书记,没有安心过过一个春节,原因就是吃水难问题”。

小而散、小而乱、难保障,几乎所有水厂都到了举步维艰的地步。根子在管理上,软肋在投入上,表现在服务上,差在水质不达标上。通过多次调研,终于查清了实情,找到了“病因”。问题找到了,又该如何去面对?如何去破题?难,已不言自明,但是再难也要勇敢的去面对,创造性的去解决,这就是探索者的答案。

“一号议案”就是政府的“一号工程”

针对“一号议案”,县委作了通盘考虑,县政府及其相关部门更是主动作为,积极响应。2017年3月27日,县住建局《关于实现全县城乡供水一体化的意见》摆上了县政府主要领导、分管领导的案头。5月3日,以理顺供水管理体制为重点,以核准现有民营水厂资产及债权债务为基点,以保障民生福祉为出发点,着力提升老百姓的幸福指数和满意度的《长丰县城乡供水一体化实施方案》正式下发,这标志着城乡供水一体化工程拉开了序幕。同年5月17日,县政府常务会议在专门听取全县城乡供水一体化实施情况汇报后,指出,必须改变饮用水经营私营化倾向,坚持走国有化的路子,坚持社会效益优先的原则,坚持把群众利益放在首位的利益导向,加快推进,争取年内实现这一目标。

一系列举措纷纷出台,一条条实招频频亮相。改革,蹄疾步稳;工作,扎实推进。不仅有了任务书,更有了时间表、路线图。“一号议案”变成了政府的“一号工程”。

“喝上了放心水”

为了进一步了解“一号议案”办理情况,确保目标如期实现,县人大常委会第8次主任会议在专门听取城建环资工委的调研汇报后,决定组织人大代表集中视察。8月17日,骄阳似火,县人大常委会组成人员及部分提出议案的人大代表等共计50余人到杜集自来水厂等地实地视察并座谈,进一步凝心聚力,出谋划策,攻坚克难。

这是一次民意的集中体现,更是上下同心的又一次见证!

一道看似无解的难题,有了清晰的答案。

与此同时,在县政府的坚强领导下,“一号议案”这一蓝图正在变成现实。县自来水公司整体接管了3个国有小水厂,并同步做好清产核资、人员分流工作,确保国有资产不流失,人员分流不分心;清算收购民营公司。针对8个小水厂的固定资产投入、债权债务关系,委托第三方中介评估机构,按依法、规范、合理原则予以补偿。对于水质不达标的,停止生产,接入合肥六水厂至县城的供水主管网供水;加快推进全县新供水管网等建设。工程完工后,供水能力将提升至6万吨/日,供水范围覆盖全县,并实现管网互联互通。2017年,政府投资在建的十大供水项目投资总额将达到30260万元,惠及全县人民。

据县自来水公司经理程军介绍,目前全县几十名工人正“白加黑,5+2”奋战在一线,力争年底前让干净的自来水流入千家万户。

为民没有休止符,惠民永远在路上。

“让老百姓早日喝上放心水!”,这既是人民群众的热切期盼,又是人大常委会作出的庄严承诺,更是人民政府交出的一份满意答卷。(杨远耿)

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