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治理打车软件乱象高峰时段禁用软件等三项措施实行

发布时间:2020-01-15 01:44:48 阅读: 来源:拖把厂家

三项措施

●在高峰时段新增运力配置方案出台前,暂行实施早晚高峰时段(每日7:30至9:30、16:30至18:30)本市出租汽车严禁使用“打车软件”提供约车服务措施,以缓解高峰时段打车难;

●严禁出租汽车驾驶员在载客行车途中接听、使用手机等终端设备,以确保出租汽车运营和乘客人身安全;

●鉴于租赁行业车辆以合同形式服务特定对象的特性,严禁租赁车辆安装使用“打车软件”,维护出租汽车客运市场秩序。

东方网2月27日消息:据《新闻晨报》报道,对近期由“打车软件”导致的一系列运营乱象,管理部门终于出手了。市交港局表示,3月1日起,在高峰时段新增运力配置方案出台前,暂行实施早晚高峰时段,本市出租汽车严禁使用“打车软件”提供约车服务措施;除公安交警管理规定禁止停车的区域以外,乘客扬招“待运”车辆不停的,即视为“拒载”,乘客可向12319城建热线和出租车所属企业服务监督电话投诉。

同时,严禁出租汽车驾驶员在载客行车途中接听、使用手机等终端设备,并严禁租赁车辆安装使用“打车软件”。如有投诉,一经查实,将严肃处理,并纳入诚信考核。

影响“城市文明流动名片”

市交港局表示,对“打车软件”在出租汽车运营服务中存在的问题已经高度重视,并多次召开专题会议研究,昨天又专题研究相关管理措施和后续工作计划。

管理部门认为“打车软件”改变了传统的出租汽车预约调度模式,提高了出租汽车运营效率,但其市场营销手段、价外加价功能,以及对司机注册登记把关不严等问题,已一定程度影响了出租汽车行业公平、公正的运营市场秩序,有损于上海出租汽车行业多年来努力塑造形成的“城市文明流动名片”形象。对“打车软件”进入出租汽车行业,政府管理部门将进一步依法合规加强管理,要求出租汽车企业和驾驶员必须遵守行业法律法规和服务规范,绝不允许损害行业服务质量和运营安全这个基本“底线”。

将启动高峰专用车辆投放

下一步,本市将启动高峰专用车辆额度投放准备工作,着重缓解出租车高峰时期的供需矛盾。做法是:开展“打车软件”综合评估;对当前“打车软件”整体情况进行综合分析评估,分清利弊。充分挖掘法律资源,对“打车软件”是否涉及不正当竞争、危及运营安全等情况,会同相关部门,开展深入研究,明确长效措施。

同时,加强出租汽车行业源头监管。对出租汽车及从业驾驶员相关运营证照进行清理和重新核发,并结合加强“打车软件”使用准入审核,落实源头管理措施。

月底前打车软件公司表态

市交港局继2月11日正式约谈“嘀嘀打车”和“快的打车”两家第三方手机打车软件运营商负责人后,2月27日将再度约谈,重申必须在2月底前明确态度,将“打车软件”与出租汽车公司电调平台开展合作,一是“打车软件”约车业务纳入电调业务统计范围,承接“打车软件”约车业务车辆顶灯显示“电调”;二是为确保行车安全,对已载客运营车辆,屏蔽发送业务信息。

如“叫车软件”置社会责任于不顾,对不愿意纳管的软件企业,本市交通主管部门将会同市相关行业主管部门,暂停“打车软件”应用。

[记者手记]

交港局与打车软件

2013年,“快的”和“嘀嘀”两款打车软件分别获阿里与腾讯融资,营销手段升级,逐渐进入公共视野。此时,争论声开始发出,当时主要缘于加价功能。

去年5月,上海市交港局局长孙建平在接受媒体采访时明确表示,上海不会叫停第三方叫车软件,但将出台相关管理办法,严格约束出租车司机利用打车软件私自加价行为。

到了7月5日,市交港局发出了《关于规范本市出租汽车预约服务管理的通知》,其中对打车软件进行了规定:“第三方运营商运营具有出租汽车预约服务功能的产品,应与出租汽车企业或调度中心合作,定期向所合作的出租汽车企业或调度中心提供乘客和驾驶员通过其产品实现预约服务业务的相关数据。”

同时,该《通知》明确说明,“禁止使用具有价外加价、显示乘客目的地、乘客详细信息等功能的技术产品承接预约服务”。这相当于叫停了所有主流打车软件。

2014年1月,打车软件巨额补贴开始,令原本就颇具争议的这一项技术一下子站在风口浪尖上。

1月25日,新闻晨报报道了《玩得转智能手机才能打到车,打车软件“血拼”加剧岁末打车难?》。见报当日,交港局在接受晨报采访时明确了几点:“软件叫车”接单,出租车顶灯将显示“电调”;加价并不是司机要求,而是乘客主动加价,这可以理解为乘客给司机的小费;鼓励用打车软件预约,满大街空车占用道路资源且不环保,要逐步改变马路扬招的模式;出租汽车行业将调整定位,逐步退出公共交通领域。

从限制打车软件到限制马路扬招,这不知是否可以视为交港局根据实际情况对政策方向做出的方向性调整。

但这仍没有解决对打车软件的巨大争议。媒体开始陆续关注打车软件带来的安全性问题,报道打车时“司机不停看手机让人害怕”。

昨天,交港局再发新规,其中包括高峰时段禁用打车软件、载客途中禁止看手机、严格查处司机收取价外加价等。市交港局表示,这次上海的新规是经过详细讨论、细致调研的。

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即日起严查价外加价等行为

●在暂行实施早晚高峰时段(即每日7:30至9:30、16:30至18:30)本市出租汽车严禁使用“打车软件”提供约车服务措施期间,除公安交警管理规定禁止停车的区域以外,乘客扬招“待运”车辆不停的,即视为“拒载”,乘客可向12319城建热线和出租车所属企业服务监督电话投诉;

●对出租汽车驾驶员载客运营途中接听电话、操作手机的,欢迎乘客从维护自身安全的角度,以视频、录音、照片等方式,向12319城建热线举报投诉,一经查实,管理部门将列入信用评价考核,予以扣分;

●不管由于何种原因引发挑客、拒载、甩客等,市交通执法总队均根据《上海市出租汽车管理条例》第45条第1款第4项,一经查实,责令当事人暂停营业十五天,并处200元罚款。对情节严重、社会影响恶劣的,可吊销当事人准营证;●对价外加价行为,一经举报查实,将对司机按多收费处罚,并按照行业法规退还乘客多收部分金额,再奖给乘客多收部分金额的2倍;

●对非法客运行为,将暂扣车辆,并处当事人最高5万元行政处罚;针对部分出租汽车车厢内张贴打车软件公司广告的行为,市交通执法总队将要求车辆所属企业责令改正,并对责任人按照每辆车1000元进行罚款;

●对在机场、车站等场所不进入排队系统接客的出租车驾驶员,市交通执法总队将责令改正,并处200元罚款。对于其中扰乱营运秩序的,可处暂停营业十五天以下处罚,一年内扰乱营运秩序达两次的,予以吊证处罚。

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