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盘活空闲农房共享美丽乡村

发布时间:2021-01-08 16:08:50 阅读: 来源:拖把厂家

随着城镇化进程加快,农村很多住房被闲置半闲置。政府牵头,探索建立农房共享平台,推动农村空闲房屋开发利用,既可增加农民收入,又能带动城市居民下乡休闲养老、创新创业――

农家小院体验田园生活

春风十里,桃花绽放。往年喜爱在春天到郊外赏花踏青的合肥市民王晶,如今通过该市庐阳区三十岗乡“共享农宅”项目,租赁了一处农家小院,“蜿蜒的乡间小道,寂静的农家院落,门前还有一片自留地,种着各种家常小菜。我梦想中的田园生活,很快将变为现实。 ”

长期工作生活在城市的王晶有着浓厚的乡土情结,一直渴望过上安逸静谧的乡村生活,“不是蜻蜓点水式的一日游、两日游,而是生活和心灵的双重回归。 ”从媒体上看到合肥市三十岗乡试点“共享农宅”项目的消息后,她一直很关注。经过多方比较,近日,王晶选中姚庙村一处农家小院,签下了共享租赁协议,租期15年。

小院建筑面积200平方米,含一栋独立的两层小楼外加3间瓦房。因为没有公摊,实际的使用面积比王晶想象得要大很多。对于未来的田园生活,她心里有很多设想:“房子不是很新,没怎么装修,建筑本身也没有铺设排放污水的管道,要打造成我想要的乡间小院风格,需要投入不少装修改造费用,好在我的租期很长。 ”

除了生活需要,王晶还计划在农家小院里开设一家面向家庭的写真馆,为前来旅游的家庭记录孩子的成长过程,见证温馨美满的幸福时光。三十岗乡每年有200万人次游客,王晶期待能够在这里同步实现自己的创业梦想。

“共享农宅”项目的试点推行,也给当地农民带来了实惠。在三十岗乡崔岗村,村民崔光明把两层小楼留给自家使用,4间瓦房和院子前的自留地出租,院子与房客共用。这一信息经农宅共享云平台发布后,引来不少房客看房,并有房客在网上下单预订,协议租金每年1.5万元。

政府牵头开发闲置资源

去年11月,合肥市庐阳区政府与农汇网合作在全省率先打造闲置农宅云平台,在三十岗乡试点推行“共享农宅”项目,盘活闲置的农村房屋资源。

“我们试点推行‘共享农宅’项目,源于崔岗艺术村早期自发探索积累起来的成功经验,更有国家和我省支持利用闲置农房相关政策作为支撑。 ”三十岗乡乡长时坤说。

三十岗乡地处合肥市近郊,距合肥市主城区仅20多公里。这里南临董铺水库,北依滁河干渠,属水源地保护区。全乡9个行政村的耕地已全部流转,很多农民进城打工创业,买房安家,村民住宅大量闲置。当地政府核查发现,全乡有40%的农房常年无人居住、处于完全闲置的状态;此外还有30%的农房处于半闲置状态,有的仅在春节等传统节日有村民返乡居住。

2012年6月,艺术家谢泽来到三十岗乡崔岗村,爱上了这里良好的乡野创作环境和便利的交通条件,他将自己的工作室搬进崔岗村一处农家小院,“置身乡野创作,回到城市生活”两不耽误。

经过谢泽撰文推介和文艺圈内口口相传,陆续有53名从事摄影、美术、设计等行业的文艺界人士在崔岗村“落户”,其中36户房客将自己的房屋及艺术作品面向村民和游客开放共享。庐阳区暨三十岗乡政府投资1000多万元用于提升道路、绿化标准,完善水电路网设施,实现全村免费WiFi全覆盖,还建起了富有乡土特色的崔岗当代艺术馆。如今,崔岗艺术村已成为当地小有名气的旅游景点,吸引不少游客前来参观旅游。

时坤表示,党的十九大报告中提出了“实施乡村振兴”战略,引导支持城市资本下乡、推进农业农村现代化,是其中一项重要举措。去年底,我省出台《支持利用空闲农房发展乡村旅游的意见》,为三十岗乡进一步整合城乡资源,推进农村空闲农房开发利用工作,提供了政策指导。

目前,三十岗乡已有192处闲置农宅的位置、图片、建筑面积等信息,通过云平台对外发布,提供在线租赁服务。该乡先后接待了两批50多名看房者实地考察,并与20多家机构和个人达成共享租赁意向或签订租赁协议。

规范管理实现共享共赢

“‘共享农宅’项目首批闲置农房的租期设置为15年到20年,试点过程中,我们探索制定了共享农宅相关管理规范,明确了房屋租赁用途、房屋使用要求、房屋返还、违约责任和争议解决办法等内容,努力推动项目良性运行。 ”三十岗乡经济发展办主任范成香说。

凡是通过闲置农房云平台对外发布的房源信息,当地政府均事先完成核查,保障信息真实有效。村民加入“共享农宅”项目,需到村委会填写申请,签订书面代租委托书,根据房屋新旧程度、院落大小等情况,约定租金范围。承租人对房屋进行装修改造前,要将装修改造方案提交当地政府审核同意后才能施工。

“过去村民和房客自行签订租赁合同,如果有的承租人想搞大拆大建,甚至变相进行房地产开发,从事一些可能破坏环境的经营活动,政府很难及时发现、有效监管。 ”范成香告诉记者,政府牵头推进“农宅共享”,制定相应的管理措施,可以从源头上做好规范,减少和避免租赁纠纷。

“共享农宅”项目试点几个月来,三十岗乡的房屋租赁价格水涨船高。普通农宅的年租金从过去的三五千元,上涨到1.5万元左右。相比不少村民们的涨价“冲动”,当地政府更看重城市房客对乡村经营业态的提质升级,乃至对乡村整体经济社会发展的促进作用。基于这一考虑,三十岗乡政府对首批房源和房客精挑细选,做好准入把关。

结合乡村整体发展规划,三十岗乡重点选择具有一定经营业态、风格特色的村庄整理首批共享房源,有针对性地面向不同房客群体推介。比如崔岗艺术村,重点引入文艺界的房客;姚庙村“江淮民宿”主要面向城市休闲养生群体推介。此外还有美食村、音乐村、体育村等。城市房客带来的不仅是房租收入,更重要的是新兴业态和先进理念。

“我们希望从农房共享开始,吸引一批各行业的城市精英、创客到农村创新创业,打造出特色村庄、特色小镇和乡村服务业集聚区。 ”时坤说,本地村民不仅要当好房东,还要参与进来,实现美丽乡村共建共享。

延伸阅读

我省出台意见推进空闲农房开发利用

去年11月,省政府办公厅出台《关于支持利用空闲农房发展乡村旅游的意见》,推进全省空闲农房开发利用,促进乡村旅游发展,增加农民财产性收入,助力美丽乡村建设。

《意见》指出,支持利用空闲农房,兴办农家乐、民宿客栈、乡村酒店、休闲农庄、农村电商服务网点、农事体验中心、乡村康养中心等,配套开发山水人家、采摘篱园、欢乐粮田等形式多样的乡村旅游产品,打造特色乡村旅游目的地和乡村旅游品牌,延伸产业链、消费链、价值链。依托空闲农房,策划储备一批乡村旅游项目,纳入各地招商引资项目库并多渠道开展招商推介。

鼓励农民利用自有住宅经营乡村旅游或将空闲房屋以入股、出租等方式,长期委托第三方统一经营,获得经营性或财产性收入。鼓励市民、返乡农民工、大学毕业生、退伍军人租赁空闲农房,创办乡村合作社、农民合作社、家庭农场、休闲农业、乡村酒店、创客中心等新型经营主体。支持社会资本与农村集体经济组织或农户合作与联合,发展乡村旅游共同体和农产品、手工艺品生产加工联合体,带动农民增收。鼓励国内外品牌管理公司进驻农村,实施连锁经营。引导乡镇、村利用空闲农房开办文化、体育、旅游、教育、医疗等公共配套服务。

《意见》还鼓励各地对盘活利用空闲农房发展乡村旅游的农村集体经济组织、农户、投资主体给予奖励,具体办法由各地结合实际制定。其中,对毕业2年以内的高校毕业生首次利用空闲农房创办乡村旅游小微企业并正常经营6个月以上的,给予不少于5000元的一次性创业扶持补贴。(闻则)

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